ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 ноября 2018 г. № 132 Об утверждении методики прогнозирования поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский Самарской области на очередной финансовый год...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НЕФТЕГОРСКИЙ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДМИТРИЕВКА
_____________________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2018 г. № 132
Об утверждении методики прогнозирования
поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет
сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский Самарской области на очередной финансовый год и плановый период
В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 года №574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2017 года №436 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 г. №574», Администрация сельского поселения Дмитриевка
П О С Т А Н О В Л Я ЕТ:
1. Утвердить прилагаемую методику прогнозирования поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский на очередной финансовый год и плановый период.
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Дмитриевская весточка», разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский Самарской области dmitrievcka.ru
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава сельского
поселения Дмитриевка Е.В. Брагина
|
|
|
УТВЕРЖДЕНА Постановлением администрации сельского поселения Дмитриевка от 14.11.2018г.№ 132 |
Методика прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения Дмитриевка на очередной финансовый год и плановый период
1. Общие положения
1. Настоящая Методика прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения Дмитриевка муниципального района Нефтегорский Самарской области на очередной финансовый год и плановый период (далее – Методика) подготовлена в целях реализации принципа достоверности бюджета сельского поселения Дмитриевка.
2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения Дмитриевка на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, а также законодательством Самарской области.
3. Расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов производятся в соответствии со следующими документами и показателями:
- Основные направления налоговой политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- Основные направления бюджетной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- Прогноз социально-экономического развития сельского поселения Дмитриевка на очередной финансовый год и плановый период;
- Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Дмитриевка на очередной финансовый год и плановый период;
- отчетность налоговых органов, органов федерального казначейства и статистическая отчетность;
- отчет об исполнении бюджета;
- прогноз главных администраторов доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
-оценка поступлений платежей в бюджет в текущем финансовом году.
4. Расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов производятся в разрезе видов доходных источников в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
5. При отсутствии необходимых исходных данных прогноз налоговых и неналоговых доходов рассчитывается исходя из оценки поступлений этих доходов в текущем финансовом году.
2. Прогнозирование поступлений налоговых доходов
Налог на доходы физических лиц.
Прогнозирование доходов от налога на доходы физических лиц производится в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации в части установления норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет поселения.
Для расчета прогноза доходов используются :
- прогноз социально-экономического развития сельского поселения Дмитриевка;
- итоги социально-экономического развития сельского поселения Дмитриевка за отчетный период;
- отчёты об исполнении бюджета сельского поселения Дмитриевка по годам;
- отчёт по форме №5-НДФЛ «О налоговой базе и структуре начислений по налогу на доходы физических лиц»;
- прогноз о темпах роста заработной платы.
Расчёт прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет сельского поселения Дмитриевка производится путём суммирования прогнозируемых показателей, рассчитанных отдельно по кодам бюджетной классификации в соответствии с установленным порядком применения бюджетной классификации:
- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (182 1 01 02010 01 0000 110);
- налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (182 1 01 02020 01 0000 110);
- налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового Кодекса Российской Федерации (182 1 01 02030 01 0000 110).
Расчет прогноза поступлений на очередной финансовый год.
Расчёт прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет по коду 182 1 01 02010 01 0000 110 на очередной финансовый год:
ПОФГ = НБ * НС * Кф * N* ТОФГ, где
ПОФГ - прогноз поступлений налога в бюджет поселения на очередной финансовый год;
НБ - налоговая база в отчетном году, определяется на основании отчета налоговой службы по форме №5-НДФЛ;
НС – налоговая ставка;
Кф - коэффициент, который определяется отношением фактических поступлений за определенный период текущего года, к фактическим поступлениям аналогичного периода отчетного года;
N - норматив отчислений (в процентах) от единого сельскохозяйственного налога, подлежащий зачислению в бюджет городского поселения.
ТОФГ - индекс роста средней заработной платы на очередной финансовый год;
Расчет прогноза поступлений на плановый период.
Расчёт прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет сельского поселения Дмитриевка по КБК 182 1 01 02010 01 0000 110 на плановый период.
Ппл1 = ПОФГ * Т пл1;
Ппл2 = ПОФГ * Т пл2 , где:
Ппл1, Ппл2 - прогноз поступлений налога в бюджет поселения на первый и второй годы планового периода соответственно.
Т пл1 и Т пл2 - индекс роста фонда заработной платы первый год планового периода и второй год планового периода соответственно.
Расчёт прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет сельского поселения Дмитриевка и по КБК 182 1 01 02020 01 0000 110, 182 1 01 02030 01 0000 110 на плановый период производится, путем применения усредненной величины поступлений доходов, сложившейся за 5 отчетных лет, предшествующих периоду прогнозирования.
Налог на имущество физических лиц.
Расчёт прогноза поступлений налогов на имущество в бюджет сельского поселения Дмитриевка производится путём суммирования прогнозируемых показателей, рассчитанных отдельно по кодам бюджетной классификации в соответствии с установленным порядком применения бюджетной классификации.
Прогнозирование поступлений от налога на имущество физических лиц, осуществляется в соответствии с главой 32 «Налог на имущество физических лиц» налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации в части установления норматива отчислений от налога на имущество физических лиц в бюджет поселения, с решением Собрания представителей сельского поселения Дмитриевка в части установления порядка определения налоговой базы, налоговых льгот и налоговых ставок, в зависимости от типа использования объекта налогообложения.
Прогнозируемые доходы подлежат зачислению в бюджет сельского поселения Дмитриевка по коду бюджетной классификации
182 1 06 01030 13 0000 110 « Налог на имущество физических лиц».
Для расчета прогноза доходов используются:
- прогноз социально-экономического развития сельского поселения Дмитриевка;
- итоги социально-экономического развития сельского поселения Дмитриевка;
- отчёты об исполнении бюджета сельского поселения Дмитриевка по годам;
- отчёт по форме 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам».
Расчет прогноза поступлений на очередной финансовый год.
Расчёт прогноза поступлений от налога на имущество физических лиц в бюджет сельского поселения на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:
ПОФГ =(Нб-Л) * К * Ст., где
ПОФГ- прогнозируемая сумма поступлений налога в бюджет сельского поселения на очередной финансовый год;
Нб – налоговая база (кадастровая стоимость без учёта льгот, установленных НК РФ) определяется на основании отчета налоговой службы по форме 5-МН ;
Л - льготы по налогу, установленные решением Собрания представителей сельского поселения Дмитриевка;
К – коэффициент, учитывающий изменение прогнозируемой налоговой базы и льгот по налогу, установленных законодательством;
Ст. - ставка налога.
Расчет прогноза поступлений на плановый период.
Ппл1 = Пофг * К;
Ппл2 = Пофг * К, где:
Ппл1, Ппл2 - прогноз поступлений налога в бюджет поселения на первый и второй годы планового периода соответственно;
К – коэффициент, учитывающий изменение прогнозируемой налоговой базы и льгот по налогу, установленных законодательством.
Земельный налог.
Прогнозирование поступлений от земельного налога, осуществляется в соответствии с главой 31 «Земельный налог» налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации в части установления норматива отчислений от налога на земельный налог в бюджет сельского поселения, с решением Собрания представителей сельского поселения Дмитриевка, в части установления порядка определения налоговой базы, налоговых льгот и налоговых ставок, установленных в зависимости от видов разрешенного использования земельного участка.
Расчёт прогноза поступлений от земельного налога в бюджет сельского поселения Дмитриевка производится путём суммирования прогнозируемых показателей, рассчитанных отдельно по кодам бюджетной классификации в соответствии с установленным порядком применения бюджетной классификации:
182 1 06 06033 13 0000 110 - земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений;
182 1 06 06043 13 0000 110 - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельского поселения.
Для расчета прогноза доходов используются :
- прогноз социально-экономического развития сельского поселения ; Дмитриевка
- итоги социально-экономического развития сельского поселения Дмитриевка;
- отчёты об исполнении бюджета сельского поселения Дмитриевка по годам;
- отчёт по форме 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам».
Расчёт прогноза поступлений от земельного налога в бюджет сельского поселения Дмитриевка на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:
ПОФГ = (Нб-Л)*К* Ст, где
ПОФГ - прогнозируемая сумма поступлений налога в бюджет поселения на очередной финансовый год;
Нб – налоговая база (кадастровая стоимость без учета льгот установленных НК РФ) определяется на основании отчета налоговой службы по форме 5-МН;
Л - льготы по налогу, установленные решением Собрания представителей сельского поселения Дмитриевка;
К – коэффициент, учитывающий изменение прогнозируемой налоговой базы и льгот по налогу, установленных законодательством;
Ст - ставка налога.
Расчет прогноза поступлений на плановый период.
Ппл1 = ПОФГ * К;
Ппл2 = ПОФГ * К, где:
Ппл1, Ппл2 - прогноз поступлений налога в бюджет поселения на первый и второй годы планового периода соответственно;
К – коэффициент, учитывающий изменение прогнозируемой налоговой базы и льгот по налогу, установленных законодательством.
3. Порядок прогнозирования неналоговых доходов местного бюджета, на очередной финансовый год и плановый период
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)– 378 1 11 09045 10 0000 120) на очередной финансовый год прогнозируется методом прямого расчета, также может применяться метод фактических поступлений. Прогноз поступлений от аренды имущества в бюджет сельского поселения Дмитриевка определяется по следующей формуле:
АПим = (Нгод - С) x Ки x Кс + Д, где:
АПим - прогноз поступлений доходов от сдачи в аренду имущества (платы за наем) в бюджет сельского поселения Дмитриевка на очередной финансовый год;
Нгод - размер годовой арендной платы (платы за наем) текущего финансового года;
С - сумма снижения арендной платы (платы за наем) по объектам, отчуждаемым путем продажи или приватизации имущества;
Ки - коэффициент, учитывающий индексацию размера арендной платы (платы за наем) на очередной финансовый год;
Кс - коэффициент собираемости арендной платы (платы за наем) в последнем отчетном году (не более 1);
Д - сумма арендной платы (платы за наем), дополнительно поступающая (выпадающая со знаком "-") в связи с изменением с законодательства Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами муниципального района Нефтегорский и нормативно-правовыми актами сельского поселения Дмитриевка, по результатам перерасчетов за отчетный период и результатам контрольных мероприятий администратора доходов, взыскание задолженности.
Метод фактических поступлений основывается на данных о фактических поступлениях по данному доходному источнику за последние три отчетных периода. Ожидаемый объём поступлений соответствует среднему арифметическому значению за применяемый для расчета периоды. Данные о фактических поступлениях в бюджет сельского поселения Дмитриевка берутся из отчетов об исполнении бюджета сельского поселения Дмитриевка за соответствующий период.
К среднему значению могут применяться коэффициенты роста (снижения) с учетом изменения количества объектов для сдачи в аренду имущества, изменений бюджетного и налогового законодательства в отношении размера арендной платы и норматива зачисления в бюджет сельского поселения. Коэффициент роста (снижения) рассчитывается исходя из действующего федерального законодательства, законодательства Самарской области, законодательства Нефтегорского района и сельского поселения Дмитриевка, либо планируемого изменения в федеральном законодательстве, законодательстве Самарской области, законодательстве Нефтегорского района и сельского поселения Дмитриевка.
Ожидаемый объем безвозмездных поступлений в бюджет сельского поселения Дмитриевка в виде дотаций, субсидий, субвенций и прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты сельских поселений определяется на основании предварительного объема расходов бюджета сельского поселения Дмитриевка, доведенного до главного распорядителя бюджетных средств Управлением финансов и налоговой политики Администрации муниципального района Нефтегорский на очередной финансовый год.
В процессе исполнения бюджета сельского поселения Дмитриевка возможна корректировка объема прогноза поступлений доходов на сумму превышения (уменьшения) фактического объема их поступления в текущем финансовом году.
Прогнозирование Доходов на плановый период осуществляется аналогично прогнозированию доходов на очередной финансовый год с применением индексов-дефляторов и других показателей на плановый период, при этом в качестве базовых показателей принимаются показатели года, предшествующего планируемому.